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就业困难人员认定
  • 办事指南
  • 申请材料
  • 办事流程
  • 表格下载
  • 市直及五区办理
  • 常见问题
  • 事项内容

    一、受理范围
    (一)认定对象:
    具有本省户籍,在法定劳动年龄内、处于无业状态、有劳动能力和就业意愿的人员。
    (二)认定条件:
    1.大龄失业人员。指女四十周岁以上、男五十周岁以上的人员。
    2.残疾人员。指持有《中华人民共和国残疾人证》或者持有《中华人民共和国残疾军人证》的人员。
    3.享受最低生活保障待遇人员。指在民政部门低保管理系统登记备案的人员。
    4.城镇“零就业家庭”人员。指户口簿显示住址在城镇的同一家庭户口中法定劳动年龄内有劳动能力和就业意愿的家庭成员均处于无业状态的城镇居民家庭人员。
    5.农村零转移就业贫困家庭人员。指户口簿显示住址在农村的同一家庭户口中法定劳动年龄内有劳动能力和就业意愿的家庭成员均处于无业状态的农村贫困家庭人员(农村贫困家庭指经当地扶贫部门确定的建档立卡农村贫困家庭)。
    6.失地农民。指依法被市、区人民政府组织实施征地而失去全部土地的农民。
    7.连续失业一年以上人员。指距最近一次办理失业登记后连续失业1年(含1年)以上人员。
    特殊情况:连续失业3个月以上人员。指距最近一次办理失业登记后连续失业3个月(含3个月)以上人员(此特殊情况暂定执行至2020年12月31日)。
    8.戒毒康复人员。指经过戒毒治疗、康复后回归社会的人员。
    9.刑满释放人员。指刑满释放后回归社会的人员。
    10.精神障碍康复人员。指经过精神障碍治疗、康复后回归社会的人员。
    11.退役士兵。指依照《中国人民解放军现役士兵服役条例》的规定退出现役且在申请认定时已登记失业6个月以上的人员。
    12.需赡养患重大疾病直系亲属人员。指需要赡养同一家庭户口中有重大疾病直系亲属人员(重大疾病参照我国保险行业适用的《重大疾病保险的疾病定义使用规范》,附件1)。
    13.省、地级以上市人民政府规定的其他人员。

  • 依据文件

    《关于印发<广东省人力资源和社会保障厅关于就业困难人员认定管理的暂行办法>通知》(粤人社规〔2019〕8号)
    《广东省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于应对新冠肺炎疫情影响强化稳就业举措实施意见的通知》(粤府办〔2020〕8号)

  • 办理方式

    户籍地(常住地)街道(乡镇)或社区(行政村)公共就业服务机构(平台)窗口办理

  • 办理条件

    1.大龄失业人员。指女四十周岁以上、男五十周岁以上的人员。
    2.残疾人员。指持有《中华人民共和国残疾人证》或者持有《中华人民共和国残疾军人证》的人员。
    3.享受最低生活保障待遇人员。指在民政部门低保管理系统登记备案的人员。
    4.城镇“零就业家庭”人员。指户口簿显示住址在城镇的同一家庭户口中法定劳动年龄内有劳动能力和就业意愿的家庭成员均处于无业状态的城镇居民家庭人员。
    5.农村零转移就业贫困家庭人员。指户口簿显示住址在农村的同一家庭户口中法定劳动年龄内有劳动能力和就业意愿的家庭成员均处于无业状态的农村贫困家庭人员(农村贫困家庭指经当地扶贫部门确定的建档立卡农村贫困家庭)。
    6.失地农民。指依法被市、区人民政府组织实施征地而失去全部土地的农民。
    7.连续失业一年以上人员。指距最近一次办理失业登记后连续失业1年(含1年)以上人员。
    特殊情况:连续失业3个月以上人员。指距最近一次办理失业登记后连续失业3个月(含3个月)以上人员(此特殊情况暂定执行至2020年12月31日)。
    8.戒毒康复人员。指经过戒毒治疗、康复后回归社会的人员。
    9.刑满释放人员。指刑满释放后回归社会的人员。
    10.精神障碍康复人员。指经过精神障碍治疗、康复后回归社会的人员。
    11.退役士兵。指依照《中国人民解放军现役士兵服役条例》的规定退出现役且在申请认定时已登记失业6个月以上的人员。
    12.需赡养患重大疾病直系亲属人员。指需要赡养同一家庭户口中有重大疾病直系亲属人员(重大疾病参照我国保险行业适用的《重大疾病保险的疾病定义使用规范》,附件1)。
    13.省、地级以上市人民政府规定的其他人员。

  • 受理部门

    户籍地(常住地)街道(乡镇)或社区(行政村)公共就业服务机构(平台),具体以区级人力资源和社会保障部门规定为准。

  • 受理地址

  • 办理时间

  • 联系电话

  • 办结限时

    条件符合、资料齐全的,从受理之日起20个工作日内办结。

  • 收费标准

  (一)佛山市就业困难人员认定申请表收原件,附件1

    (二)无业状态承诺书(需要时提供,收原件,附件2

(三)身份证,验原件和收复印件

  (四)就业失业登记凭证《就业创业证》(验原件收复印件,原件暂收,认定后发还。);

(五)身份类别证明材料(验原件和收复印件),具体为:

1残疾人员,提供《中华人民共和国残疾证》或《中华人民共和国残疾军人证》;

2享受最低生活保障待遇人员,提供《广东省城乡居(村)民最低生活保障金领取证》;

3城镇零就业家庭人员,提供户口簿、家庭户口中法定劳动年龄内有劳动能力和就业意愿的人员均处于无业状态的承诺书;

4农村零转移就业贫困家庭人员,提供户口簿、贫困家庭证明材料以及家庭户口中法定劳动年龄内有劳动能力和就业意愿的人员均处于无业状态的承诺书

5失地农民,提供乡(镇)及以上人民政府或自然资源部门出具的土地被征用协议书或相关证明材料,以及本人处于无业状态的承诺书;

6戒毒康复人员,提供经过戒毒治疗并已康复相关材料;

7刑满释放人员,提供刑满释放相关材料;

8精神障碍康复人员,提供经过精神障碍治疗并已康复相关材料;

9退役士兵,提供退出现役证明材料;

10需赡养患重大疾病直系亲属人员,提供户口簿、申请之日前3个月内由级以上医院专科医生明确诊断和签名、医院盖章的相关证明

以上情形中的第4、第5类群体可不提供就业失业登记凭证材料。另外,户籍地与常住地不一致人员,在常住地申请就业困难人员认定时,除提供对应类别人员的材料外,还需提供常住地核发的《居住证》。


    (一)办理时限:

    条件符合、资料齐全的,从受理之日起20个工作日办结。

    (二)窗口办理流程:

 1.申请。申请人向户籍地(常住地)街道(乡镇)或社区(行政村)公共就业服务机构(平台)提出就业困难人员认定申请,提交申请材料。

2.受理。接件受理人员核验申请材料,接件当天作出受理或不受理决定。申请人符合请资格,材料齐全、格式规范、符合法定形式的,予以受理,并在《佛山市就业困难人员认定申请表》上加具审核意见,提交上一级复核;对审核未通过的,出具《不予认定就业困难人员告知书》(附件3),依法送达本人

3.复核。复核人员对材料进行复核,在3个工作日内提出复核意见,并在佛山市就业困难人员认定申请表》上加具复核意见,提交上一级审批

4.审批。对受理审核机构提交的申请资料进行审批,并公示5个工作日,公示无异议或异议不成立佛山市就业困难人员认定申请表》加具审批意见,并在就业失业登记凭证(《就业创业证》)“就业援助卡”栏目以及就业登记系统进行相应标注。

审批人员须在公示完成后5个工作日内作出审批决定。并将审批结果送达申请人。

可根据实际委托社区(行政村)公共就业服务机构(平台)受理申请,对材料齐全的,由社区(行政村)公共就业服务机构(平台)在《佛山市就业困难人员申请认定表》上签署意见加盖印章,报街道(乡镇)公共就业服务机构(平台)进行复核

对材料不齐全的,受理的街道(乡镇)或社区(行政村)公共就业服务机构(平台)应当一次性告知申请人需要补充的材料。经补正后材料仍不齐的或初步审查不符合条件,应报级公共就业服务机构进行处理。


1、附件1:佛山市就业困难人员认定申请表;点击下载

2、附件2:无业状态承诺书;点击下载

3、附件3:不予认定就业困难人员告知书;点击下载

4、附件4:重大疾病名称;点击下载

暂无五区办理
    暂无常见问题
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